陕西靖边：资产“活”起来 集体“壮”起来

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近年来，陕西靖边县统筹整合各级财政资金3000万元，全面实施“一镇一园”项目建设，依托全县集体经济组织，发挥资金、产业、人才等集聚效应，采取镇村共建、村企共建、联村共建、托管服务、自主经营等模式，发展壮大集体经济，为乡村振兴奠定坚实基础。

镇村共建凝聚新合力。靖边县以实施“一镇一园”为抓手，以壮大集体经济为目标，选择自然条件优越、丹霞自然景观优美、盛产香谷米的龙洲镇，作为首批“一镇一园”建设乡镇，着力打造“龙洲缘”品牌，将文旅产业和农业特色产业融合发展，建设集香谷米种植、农特产品加工销售和展示于一体的“农旅融合小米产业园”。

产业园实行镇村共建，镇政府统筹基础设施配套、大型农机具作业和香谷米种子的免费发放，村集体经济组织负责农特产品的购销加工，种植农户负责香谷米种植、收获等具体农事，形成“一镇一园”集体经济政府主导、镇村联动、群众参与的强大合力。去年产业园种植谷子1万亩，总产量3500吨，总产值100余万元，集体经济收入超20万元。

村企共建注入新动力。发展肉牛产业是实现产业振兴、壮大集体经济、增加农民收入的一种有效途径。去年靖边县投资800万元建设席麻湾镇、中山涧镇肉牛养殖示范园2个，与昊天牛业养殖有限公司和当地企业合作，推进规模化、集约化养殖，同时撬动企业资金2300余万元，实现利益共享、风险共担，有效解决了发展融资难问题，为壮大集体经济提供了强有力的资金、技术保障。

目前，两家肉牛养殖示范园肉牛存栏达到750头，集体收益达到30万元，养殖户总收入分别达到20万元以上，同时，带动当地村民积极发展肉牛产业，效益明显。

联村共建激发新活力。按照“一户一田、一组一田”的思路，实行土地整合流转，发展适度规模经营，壮大集体经济。靖边县去年投资400万元，建设镇靖镇“四季果蔬现代农业产业园”，建成大跨度拱棚10座，并配套安装大棚集雨补灌系统，整合现有桃园200亩并铺设节水管网，建成青少年农耕体验基地1处。

实行镇政府主导、十村联村共建、引进企业合作的模式，通过土地整合流转，推进“一镇一园”建设。引进种植海南金香玉蜜瓜，由百果园集团海南王品公司统一收购，每亩收益1.5万元，为集体年创收27万元，年底可实现1个村集体经济收益“破零”、7个村突破5万元，同时实现村民务工收入30万元，土地租金收入16万元。

托管服务提升新空间。去年，红墩界镇村集体经济联合社采取“五户联保”的方式，将1050只羊分散托管至50户信誉高、基础好、善饲养、有能力的农户家中进行饲养，由村小组内信誉好的5户养殖户相互担保，保证成本回收，既降低投资风险，又省去了集中喂养对规模化圈舍设施建设的投入成本。

同时，以“20％+”的比例逐年向村民收回成本，之后定期向村委以22％的成本金偿还尾款，第一年村集体可获得44万元的收益，五年下来的收益将达到340.5万元左右。并将收回的成本资金用于进一步扩大养殖规模，投放至更多农户，从而实现滚动式发展的目标。

自主经营探索新路径。去年，靖边县投资400万元，建设东坑镇“现代农业产业融合园”，重点以节水示范为主，实施滴灌节水设备生产、农田地膜生产、饲草加工生产、桑蚕产业扩建、丝产品加工销售、现代农业育苗育种和节水农业推广等五大项目。依托现代设施农业发展基础和资金、技术等优势，成立东坑镇集体经济联合社，按照现有行政村量化股权，探索自主经营的模式，实施“清零削薄”行动，不断壮大集体经济。

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