樟树：聚焦产业链优化法治营商环境助推非公经济高质量发展-世界热点评

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今年以来，樟树市工商联以深入开展“三比三争”活动为契机，坚持协同联动，聚焦非公经济发展，联合政府相关部门，针对本市重点产业链积极开展优产业，优“樟”法提升工程，营商环境优化升级“一号改革工程”实现强劲开局。

拓宽载体，夯实基础“固”链。发挥公职律师和法律顾问参谋作用，组建产业链+法律服务人才库、顾问团，定期梳理产业链发展中的法律问题和法律风险，编制风险清单，提出应对措施。率先在全省建立产业链法律服务中心实体平台，并入驻行政服务中心，提供菜单式一站式全生命周期的法律服务。以市产业链法律服务中心为枢纽，19个乡镇（街道）公共法律服务中心为辐射点，积极搭建“产业链+法律服务”全域网络。建立民营企业普惠式高效法律服务保障机制。

协同联动，优化服务“强”链。以产业链法律服务中心为依托，全市247名营商专员制定专项责任清单，主动深入民营企业，围绕产业链项目法律服务需求进行梳理排查，建立企业法律服务目录，形成“产业链+法律服务”对接联系表，并在每季度联席会议上进行通报，共同研究产业链上可能出现的普遍法律风险，及时作出预案。整合法官、检察官、警官、公证员、律师等法律服务资源，畅通涉企法律服务“绿色通道”，充分发挥“12348”热线平台、“12309”检察服务中心、“法治樟树”微信公众号线上“接单”，线下分转等作用，优先受理、优先审查，为民营企业提供“全程式”法律服务，不断提高民营企业依法经营水平。

依法监管，提速解纷“护”链。深化以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、“信用+执法监管”为基础的新型监管机制。推行“综合查一次”，创新运用大数据监管、非现场执法、社会共治等监管手段，有效防止选择性执法、重复执法、执法扰企。实施包容审慎监管，在更多领域依法推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，探索触发式监管、沙盒监管，推广“企业安静日”。严格“首接首办”责任制，构建产业链纠纷非诉化解体系，充分运用公益损害与诉讼违法举报中心和12309检察服务中心，畅通民营企业和企业家的诉讼渠道，进一步加快涉企案件审理速度，提高执行效率，努力破解“执行难”困局，保护民营企业合法权益。（袁伟博）

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